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Roma, 9 ottobre 2006
Le scrivo a nome del SNDMAE (Sindacato Nazionale Dipendenti Ministero Affari Esteri), cui aderisce la maggioranza della carriera diplomatica, per attirare la Sua attenzione su quanto pubblicato nel Conto Annuale 2004 sul sito della Ragioneria Generale dello Stato http://www.contoannuale.tesoro.it/sicoSito/index.jsp in merito alle retribuzioni del personale della carriera diplomatica.
Notiamo con stupore che ai fini della rilevazione delle retribuzioni lorde sono state conteggiate le indennità di servizio all'estero e l'indennità di rappresentanza, come potrà vedere dalle tabelle sul predetto sito che, per comodità, Le alleghiamo.
E’ improprio assimilare l’indennità di servizio estero a un trattamento retributivo, trattandosi invece di uno strumento onnicomprensivo, che non solo serve a provvedere alle spese funzionali e a sopperire agli oneri sopportati dai dipendenti e dalle loro famiglie nell'adempimento del servizio all'estero, ivi incluse le spese di sicurezza, ma contribuisce in modo decisivo a garantire lo svolgimento di compiti d'istituto, come ben noto alle missioni ispettive del Tesoro.
Per sua natura, voluta a suo tempo dal legislatore - a quanto ci dicono - su iniziativa proprio del Ministero del Tesoro, l'indennità di servizio all’estero non è pensionabile né va soggetta a tassazione se non per la parte corrispondente all’indennità integrativa speciale, che come è noto non viene percepita quando si è all’estero.
------------------------------------------- Prof. Tommaso Padoa-Schioppa Ministro dell’Economia e Finanze Via XX Settembre, 97 00187 ROMA
e p.c. on. Massimo D’Alema Vice Presidente del Consiglio e Ministro degli Affari Esteri
SEDE
Ancora più improprio risulta l'inserimento, tra le voci formanti il reddito, della "Indennità per le spese di rappresentanza". Si tratta infatti di un vero e proprio fondo per attività d'istituto che il personale della carriera diplomatica ed altre figure professionali gestiscono nell'interesse del servizio, provvedendo a fornire la necessaria rendicontazione. Qualora non speso esso infatti viene restituito. La normativa inoltre prevede espressamente che tale contributo "per il suo intero ammontare non concorre a formare reddito da lavoro dipendente". Neppure questo trattamento è pensionabile.
Peraltro, qualora tali voci fossero effettivamente elemento della retribuzione ordinaria, esse, oltre ad avere natura pensionabile, anche dovrebbero poter andare e esenti da ripetuti tagli, quali purtroppo avutisi negli ultimi dieci anni.
Rileviamo come l’inclusione di queste voci di bilancio tra le retribuzioni del personale della carriera diplomatica porti ad un errato calcolo delle sue retribuzioni medie, che finiscono per figurare artatamente superiori a quelle di altre categorie comparabili. E ciò mentre i diplomatici non godono di particolari fonti di integrazioni del reddito quali i gettoni di presenza, le consulenze, i collaudi, gli incarichi retributi, i contratti personalizzati e non conoscibili al pubblico ed altre svariate fonti di introiti di cui altre categorie di servitori dello Stato dispongono.
Pur compiacendoci per la trasparenza con cui vengono gestiti i dati finanziari relativi alla Carriera diplomatica, avremmo desiderato apprendere, a fini comparativi, quali siano le retribuzioni reali dei dirigenti del Tesoro. Tali dati non sono purtroppo disponibili sul sito della Ragioneria.
Le saremo grati se vorrà provvedere ad apportare le necessarie correzioni e ricomputare gli importi relativi alla Carriera diplomatica nelle tabelle pubblicate sul Conto annuale della Ragioneria.
Il SNDMAE si riserva di agire anche per le vie legali a tutela della corretta informazione degli organi istituzionali e del pubblico.
Il Presidente
(Enrico Granara)
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